“經(jīng)大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，你鎮(zhèn)有三家企業(yè)在近五年內(nèi)多次抱團投標、輪流中標多個村級工程項目，且三家企業(yè)股東、監(jiān)事均存在關(guān)聯(lián)，請進一步跟進核查。”前不久，荊州市沙市區(qū)紀委監(jiān)委將數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的疑似問題轉(zhuǎn)交鑼場鎮(zhèn)紀委，通過調(diào)查核實，涉事4名黨員干部被立案審查。
這是沙市區(qū)紀委監(jiān)委探索“數(shù)據(jù)采集-建模分析-發(fā)現(xiàn)問題-線索推送-核查處置-結(jié)果反饋”全流程監(jiān)督閉環(huán)的具體事例之一。今年以來，沙市區(qū)紀委監(jiān)委積極探索數(shù)字賦能智慧監(jiān)督，聯(lián)合區(qū)政數(shù)局針對招投標領(lǐng)域重點問題，搭建10類數(shù)據(jù)比對分析模型，調(diào)取全區(qū)相關(guān)項目數(shù)據(jù)信息6125條，厘清關(guān)鍵要素，通過分析比對，精準掃描異常數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)鎖定“關(guān)系鏈”，精準揭開招投標領(lǐng)域違規(guī)違紀問題“隱身衣”。
“我們接入工商登記信息、黨員干部信息，建立區(qū)發(fā)改局項目批復、區(qū)公共資源交易中心交易項目、各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組織交易項目等子數(shù)據(jù)庫，對異常數(shù)據(jù)又開展了二次比對、綜合分析，最終鎖定52條疑似問題。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。
比是前提，核是關(guān)鍵。沙市區(qū)紀委監(jiān)委強化“室組地”聯(lián)動，聯(lián)合區(qū)政數(shù)局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局等部門對鎖定的復雜疑似問題開展交叉核查，深挖圍標串標問題背后存在的黨員干部審核把關(guān)不嚴、插手干預工程項目、利益輸送等問題，目前已推動立案8人。
招投標領(lǐng)域問題必須從嚴查處，更要源頭預防、系統(tǒng)施治。該區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合查處的典型案例，督促相關(guān)部門舉一反三、查漏補缺，督促區(qū)政數(shù)局針對近年來招標人主體責任落實不力、招標代理機構(gòu)履職不規(guī)范等問題，制定《加強沙市區(qū)工程建設(shè)招投標項目招標人代表管理工作指引》《沙市區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法》等制度，推動財政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等多個行業(yè)部門分領(lǐng)域系統(tǒng)梳理廉政風險點36個，研究加強鎮(zhèn)村項目招標投標監(jiān)管措施11項。
“以數(shù)據(jù)賦能規(guī)范招投標領(lǐng)域從業(yè)行為，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線分析、報表在線生成、監(jiān)督在線開展。”該區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示，將不斷激發(fā)大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督活力，實現(xiàn)從“有效數(shù)據(jù)”到“有效監(jiān)督”再到“有效治理”轉(zhuǎn)變，助推基層治理提質(zhì)增效。（荊州市沙市區(qū)紀委監(jiān)委）
