７月１６日至８月１６日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對河南省開展了環(huán)保督察。１１月１５日，督察組反饋了督察意見。意見中有個細(xì)節(jié)——２０１５年，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。
明明環(huán)保考核“不合格”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中卻能拿到“優(yōu)秀”，這樣的結(jié)果不免讓人愕然。相關(guān)部門一再要求大幅增加生態(tài)考核在政績考核中的權(quán)重，為何地方政績考核仍然對環(huán)保反應(yīng)不靈敏？
這個問題，從相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)上可以找到原因：根據(jù)《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核評價工作辦法》，“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力”只占到了１８％的權(quán)重，這還是針對鄭州這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，對于人均生產(chǎn)總值在３萬元以下的地區(qū)，“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力”只占到了１６％的權(quán)重。
相對應(yīng)的是，“經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量效益”的權(quán)重高達(dá)５０％，也就是說，河南修改后的官員政績考核體系，仍然換湯不換藥，ＧＤＰ繼續(xù)獨(dú)大，環(huán)保在官員政績考核中仍然處于邊緣位置。
而且，即便這五分之一不到的環(huán)保考核權(quán)重，能否準(zhǔn)確量化，還是個未知數(shù)。在目前的政績考核中，常常存在信息扭曲的問題，有些部門內(nèi)部可能有幾套數(shù)據(jù)，上報的是一套，內(nèi)部掌握的又是一套，之前媒體就報道了一些地方在環(huán)境監(jiān)測中數(shù)據(jù)造假的問題。所以，環(huán)保不合格的地方，通過考核成為環(huán)保優(yōu)等生，并非不可能。
治污先治官。治官，依靠的是政績考核體系，雖然近些年來，幾乎每個地方都表態(tài)稱大大增加了環(huán)保在政績考核中的權(quán)重，甚至豪言將環(huán)保和官員烏紗帽掛鉤，但從目前各地環(huán)境違法依然泛濫，大氣和水污染依然惡化的現(xiàn)實(shí)看，一些地方政績考核體系的改革，難言成功。
所以，官員政績考核體系還有繼續(xù)改革的必要，環(huán)保在考核中的權(quán)重還應(yīng)提高，環(huán)保的一票否決制度當(dāng)實(shí)至名歸。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字多鮮亮奪目，只要環(huán)保目標(biāo)考核不合格，地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核就應(yīng)視為不合格。同時，為防止政績考核中造假舞弊，地方考核不能只看地市上報的數(shù)據(jù)，而應(yīng)對照國控、省控環(huán)保數(shù)據(jù)；要實(shí)現(xiàn)考核部門與其他單位的信息互通，增加數(shù)據(jù)造假的難度；每個地方的政績考核打分表也應(yīng)走出密室，見一見陽光。
另外，考核部門要建立起政績考核的公示制度，不僅要告訴民眾地方部門及其官員在每個考核項目的具體得分，這些得分的依據(jù)是什么，也要詳細(xì)說明緣由。
