近日，國務院在全國推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗，將湖北、河北、浙江三地典型經(jīng)驗進行發(fā)布。行政備案制度的改革，讓市場主體獲得了哪些便利？我們從武漢市經(jīng)開區(qū)的一家藥店說起。
“這個需不需要現(xiàn)場檢查？”
“第二類醫(yī)療器械不需要現(xiàn)場檢查。”
在武漢市經(jīng)開區(qū)，肖紅波正在申請開辦自己的第6家藥店，開藥店近十年，肖紅波發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在需要現(xiàn)場檢查審批的事項越來越少。2013年，開第一家藥店時，從申請到上門檢查再到審批完成，前后用了三個月時間。
武漢同仁美康大藥房有限公司總經(jīng)理肖紅波：“原來的話，三個月之前你是不能經(jīng)營的，因為他沒有給你發(fā)證，房租最低的一個月一萬五，人員工資一般1個店得4個人，一家店三個月就去了12萬成本。”
改變開始于2018年，那一年，武漢市經(jīng)開區(qū)開始探索用行政備案替代行政審批，僅在醫(yī)藥行業(yè)就有6項行政審批事項被取消，還有4項改成了備案，企業(yè)只需要完成備案后即可經(jīng)營。肖紅波也正是在那一年新開了8家藥店。今年1月起，武漢市經(jīng)開區(qū)開始在醫(yī)藥行業(yè)推行“先發(fā)證后查驗”，實行告知承諾制。這個月，肖紅波又有3家藥店即將開業(yè)。
武漢經(jīng)開區(qū)刑偵審批局食藥科負責人黃臣：“過去藥店他要等，等我們檢查了之后給他發(fā)了許可證，才能到批發(fā)企業(yè)去進藥。‘先證后查’以后，他過來承諾以后，我們把證先發(fā)給他，他經(jīng)營的一個月過程中，我們再去給他現(xiàn)場核查，相當于我們把藥品安全方面的規(guī)范都控制在控制范圍內(nèi)，又給他減掉了很多的證，減掉了很多的材料。”
武漢市經(jīng)開區(qū)的做法，是湖北全面推行行政備案制度改革的縮影。今年8月，《湖北省行政備案事項清單》發(fā)布，全面梳理出全省現(xiàn)有的1256項行政備案事項，通過逐項對接確認、集中審核把關，將這個數(shù)字降低到400項，涵蓋發(fā)改、教育、文旅等42個行業(yè)領域。在清單基礎上，湖北省又發(fā)布《行政備案管理辦法》，讓行政備案更規(guī)范。
湖北省政務管理辦公室審改處二級主任科員王坤：“所有的行政備案事項一張清單管理，一目了然、公開透明，消除了變相許可和體外循環(huán)，將全部的行政備案事項納入湖北省一體化政務服務平臺進行管理，備案事項全部進駐各級政務服務大廳，減少企業(yè)群眾多頭跑、來回跑。”
