澳門(mén)是國(guó)際旅游休閑中心，參與“一帶一路”建設(shè)，可在促進(jìn)中華文化傳播交流方面發(fā)揮重要作用。圖為旅游者在澳門(mén)大三巴前地游覽。新華社記者 張金加攝
“一帶一路”倡議提出以來(lái)，澳門(mén)積極響應(yīng)支持，發(fā)揮橋梁作用，成果豐碩，一批葡語(yǔ)國(guó)家成為“一帶一路”建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和受益者。通過(guò)參與“一帶一路”建設(shè)，澳門(mén)不僅尋找到大量發(fā)展新機(jī)遇，也更好服務(wù)國(guó)家所需，進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局。
扮演獨(dú)特“橋梁”角色
自古以來(lái)，澳門(mén)一直是“海上絲綢之路”中的重要一站，如今在“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，更具有不可替代的作用和影響力。通過(guò)澳門(mén)這個(gè)重要支點(diǎn)，可以把活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、拉美經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈以及充滿(mǎn)潛力的非洲經(jīng)濟(jì)圈連接起來(lái)。“中國(guó)與包括葡萄牙在內(nèi)的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，既可以規(guī)避不必要的競(jìng)爭(zhēng)，又可以為改善全球治理和世界發(fā)展不平衡提供新模式。” 澳門(mén)中華總商會(huì)策略研究委員會(huì)主任馬志毅如是說(shuō)。
澳門(mén)大學(xué)社會(huì)科學(xué)及人文學(xué)院院長(zhǎng)郝雨凡也認(rèn)為，在參與“一帶一路”建設(shè)中，澳門(mén)作用獨(dú)特。“澳門(mén)既有特殊的地理優(yōu)勢(shì)，又有‘一國(guó)兩制’的制度優(yōu)勢(shì)。澳門(mén)是貿(mào)易自由港和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，它的法律體系、商業(yè)運(yùn)作模式更與一些葡語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)接軌。對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步走向世界，澳門(mén)可以扮演獨(dú)特的角色。”
去年底，國(guó)家發(fā)改委與澳門(mén)特區(qū)政府簽署《關(guān)于支持澳門(mén)全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》（簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》），聚焦金融合作、經(jīng)貿(mào)交流與合作、民心相通等方面，支持澳門(mén)通過(guò)參與“一帶一路”建設(shè)，培育新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓新空間，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
今年初開(kāi)始，澳門(mén)打出一系列組合拳，發(fā)行“一帶一路”主題債券、加入“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制……從推進(jìn)人民幣國(guó)際化等方面開(kāi)始發(fā)力，參與“一帶一路”建設(shè)在澳門(mén)落地為一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目。
共同開(kāi)拓葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)
“2015年，中國(guó)與7個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家的進(jìn)出口額合計(jì)約1000億美元。如果把這7個(gè)國(guó)家看做一個(gè)整體，它們相當(dāng)于當(dāng)年中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴，而且整體還處于高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”馬志毅表示，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作持續(xù)較快發(fā)展，為澳門(mén)參與“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)大量合作機(jī)會(huì)。
目前，內(nèi)地江蘇、廣東、浙江、北京、重慶等省市已與葡語(yǔ)國(guó)家開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的商貿(mào)合作，但也面臨著語(yǔ)言、法律、人才等方面的諸多挑戰(zhàn)。馬志毅認(rèn)為，澳門(mén)可以發(fā)揮中葡雙語(yǔ)、簡(jiǎn)單低稅制、沒(méi)有外匯管制、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接不同省市的需求，吸引內(nèi)地企業(yè)到澳門(mén)開(kāi)設(shè)辦事處或與澳門(mén)企業(yè)合作，共同開(kāi)拓葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)。
自2016年澳門(mén)特區(qū)政府實(shí)施首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，在加強(qiáng)中國(guó)內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家之間的貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域合作等方面，澳門(mén)著力不少，效果顯著。比如在創(chuàng)新科技方面，澳門(mén)既協(xié)助葡萄牙、巴西等創(chuàng)新科技企業(yè)落戶(hù)內(nèi)地發(fā)展，也協(xié)助內(nèi)地企業(yè)把成熟的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移至安哥拉、莫桑比克等非洲葡語(yǔ)國(guó)家。再比如在中醫(yī)藥領(lǐng)域，澳門(mén)擁有中國(guó)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，多次組織中醫(yī)師遠(yuǎn)赴歐非進(jìn)行中醫(yī)交流和醫(yī)療救助，讓中醫(yī)藥文化走向海外。在去年6月舉辦的“一帶一路”與澳門(mén)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上，時(shí)任商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕也表示，特別支持澳門(mén)與東南亞國(guó)家在中醫(yī)藥領(lǐng)域開(kāi)展合作。
下一步的目標(biāo)，澳門(mén)打算與內(nèi)地一起積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，積極為廣大中小企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，與國(guó)有大企業(yè)、大項(xiàng)目形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。
讓中國(guó)故事“走出去”
除了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，澳門(mén)參與“一帶一路”還可以發(fā)揮文化紐帶的作用。“一帶一路”不僅包含了政策、設(shè)施、貿(mào)易和資金方面的互聯(lián)互通，更包含了“民心相通”。在促進(jìn)民間交流方面，澳門(mén)大有可為。
“澳門(mén)是一個(gè)文化融匯的地方，是中國(guó)最早的中西文化交流和技術(shù)交接中心之一，更容易用西方人聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講述中國(guó)故事。”郝雨凡認(rèn)為，在文化傳播方面，澳門(mén)有先天優(yōu)勢(shì)，更容易讓中國(guó)文化、中國(guó)文明、中國(guó)故事和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)“走出去”，發(fā)出響亮的中國(guó)聲音。
正是看中澳門(mén)的這一長(zhǎng)處，《安排》中明確指出，支持澳門(mén)打造多元文化交流合作基地，促進(jìn)中華文化傳播交流。人們常說(shuō)澳門(mén)是“社團(tuán)社會(huì)”，大大小小的智庫(kù)、商貿(mào)社團(tuán)、氏宗親會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、僑聯(lián)會(huì)等社團(tuán)八九千個(gè)，它們有的與葡語(yǔ)國(guó)家在歷史文化等方面有著悠久的聯(lián)系，有的與海外尤其是東南亞國(guó)家華僑華人有著密切交流，同時(shí)，澳門(mén)又是國(guó)際旅游休閑中心，紐帶作用明顯。
青年交流是重中之重。澳門(mén)早已設(shè)立共建“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金，此前還舉辦了“第一屆中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家高校校長(zhǎng)論壇”，各高校領(lǐng)導(dǎo)共同探討在“一帶一路”倡議下，如何推動(dòng)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家高校在多元文化、科研創(chuàng)新、人員流動(dòng)等方面的交流，培養(yǎng)更多高層次的中葡雙語(yǔ)人才，尤其是年輕人才，為中葡經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和政治互信提供支持。
(責(zé)編：劉潔妍、楊牧)
