中共中央辦公廳、國務院辦公廳2025年6月9日印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，將以“公平、均衡、普惠、可及”為原則，聚焦社保、住房、教育、醫(yī)療等民生痛點，將催生多個新興商業(yè)機會，具體可歸納為以下四大領域：
一、保障性住房與城市更新
1、青年公寓開發(fā)與運營
加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給。
商機：
工程端需求：小戶型公寓（15-40㎡）集中建設拉動建材采購（墻地磚、涂料、管材），利好工程渠道優(yōu)勢企業(yè)（如蒙娜麗莎、東方雨虹）。
輕資產運營：存量商辦改造長租公寓（參考萬科泊寓模式），結合稅收減免政策降低成本。
職住一體化設計：在產業(yè)園區(qū)配套共享廚房、自習室等設施，提升入住率（上海張江科學城模式入住率95%）。
目標群體：新就業(yè)大學生、靈活就業(yè)人員（如網約車司機、外賣員）、產業(yè)園區(qū)青年職工等。
核心訴求：通過縮短通勤距離、降低租金成本（占收入比≤35%），解決青年群體“住不起、住得遠”的痛點。
臨近就業(yè)集中區(qū)：優(yōu)先布局在產業(yè)園區(qū)、商務集聚區(qū)、地鐵站點周邊（如北京東城、西城、朝陽等區(qū)域打造時尚消費品首發(fā)中心配套公寓）。
梯級供給體系：形成“一張床（多人間）→一間房（單人間）→一套房（家庭房）”的漸進式安居鏈條。
想起上個世紀80-90年代，年輕大學老師的“筒子樓”。
2、老舊小區(qū)改造與社區(qū)服務
支持“普通住宅設置養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務網點”。
商機：
適老化改造：加裝電梯、防水保溫工程（單小區(qū)改造投資約2000萬元，政府補貼30%）。
社區(qū)服務綜合體：租賃閑置住宅改造為養(yǎng)老、托育中心（北京對養(yǎng)老網點補貼50元/㎡/月）。
REITs融資：社區(qū)服務用房納入公募REITs試點（2024年平均收益率6.2%）。
公募REITs（不動產投資信托基金）融資擴容至消費基礎設施。
政策突破（2024年1月證監(jiān)會）：
資產類型擴展：將購物中心、社區(qū)商業(yè)、農貿市場等消費基礎設施納入REITs底層資產（首批試點：北京SKP、上海前灘太古里）。
經營門檻降低：項目持續(xù)運營3年以上即可（原要求5年），現(xiàn)金分派率門檻從4%降至3.5%。
保障性住房優(yōu)先支持：保租房、宿舍型公寓項目享受綠色通道（審核周期壓縮50%），要求租金收入占比≥90%。
二、社會保障擴容驅動的消費升級
1、靈活就業(yè)群體消費釋放
將2.1億靈活就業(yè)人員（網約車司機、外賣員等）納入社保，推進公積金覆蓋。
商機：
中低端家具家居：社保完善提升支付能力，小戶型家具（如林氏家居）、智能家居（歐派整裝業(yè)務）需求增長。
縣域消費市場：政策兜底低收入群體，下沉市場品牌（喜臨門床墊、公牛插座）加速滲透。
2、醫(yī)療健康服務下沉
推動醫(yī)療資源向縣域下沉，實現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
商機：
基層醫(yī)療設備：縣級醫(yī)院采購監(jiān)護儀、超聲設備（邁瑞醫(yī)療國產替代機會）。
適老化醫(yī)療器械：家用制氧機、血壓儀（魚躍醫(yī)療）需求剛性化。
創(chuàng)新藥目錄落地：商業(yè)健康保險覆蓋創(chuàng)新藥（恒瑞醫(yī)藥、復星醫(yī)藥管線受益）。
三、“一老一小”普惠服務產業(yè)鏈
1、養(yǎng)老產業(yè)升級
新建養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于80%。
商機：
智慧養(yǎng)老解決方案：AI監(jiān)護系統(tǒng)、適老化智能產品（樂普醫(yī)療AI診斷技術）。
農村互助養(yǎng)老：引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營，開發(fā)“以老助老”服務模式。
2、普惠托育規(guī)模化
10年內推動大城市80%社區(qū)覆蓋嵌入式托育。
商機：
托育機構連鎖化：社區(qū)網點輕資產擴張（參考“勁松模式”物業(yè)改造）。
母嬰消費升級：政策刺激奶粉（伊利股份）、母嬰零售（孩子王）需求。
四、教育醫(yī)療基建與數(shù)字化
1、教育設施提質擴容
5年內新建改擴建1000所優(yōu)質高中，義務教育標準化全覆蓋。
商機：
教育信息化：智慧教室設備采購（科大訊飛AI教學系統(tǒng)）。
職教培訓下沉：縣域高中基建帶動職業(yè)技能培訓需求。
2、數(shù)字技術賦能民生服務
推動婚姻登記全國通辦、醫(yī)療數(shù)據(jù)互通。
商機：
政務云平臺：數(shù)字政府服務商（深桑達A市占率超40%）。
遠程醫(yī)療系統(tǒng)：縣域醫(yī)共體需5G+AI診斷支持（中興通訊設備訂單增長50%）。
