最近半年，講課都提到武漢支點(diǎn)的提出過(guò)程。

一、歷史背景與早期探索（1980年代-1992年）

1987年3月，湖北省社會(huì)科學(xué)院教授夏振坤首提“中部崛起”的構(gòu)想，并被湖北省委省政府采納。同年12月的中共湖北省第四屆第八次全委會(huì)議上，“中部崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)正式被確立。

武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)圈）于1987年5月23日在岳陽(yáng)成立，為中國(guó)大陸中部地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)合作組織，以武漢為中心，跨越長(zhǎng)江中游地區(qū)的湖南（湘）、湖北（鄂）、江西（贛）和河南（豫）四省武漢城市群、湘東北城市群和贛北城市群構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)圈。截止2005年11月市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，成員共計(jì)31個(gè)城市。遺憾的是，隨著2005年武漢GDP排名的落后，武漢經(jīng)協(xié)區(qū)名存實(shí)亡。

1988年，華科張培剛就提出了“牛肚子”概念，用以闡述“中部崛起”理論，是指在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要重視中部地區(qū)的崛起，如同利用兩根木棍、找到支點(diǎn)，才能夠托起牛肚子才能讓陷入泥沼的牛擺脫困境一樣，只有在沿海開(kāi)放的同時(shí)，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，進(jìn)而帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)，才能促成整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛。

1988年12月，湖北省第五次黨代會(huì)通過(guò)的報(bào)告首次提出了 “奮力在中部崛起”。

1992年1月18日10時(shí)31分，鄧小平在武昌火車(chē)站1號(hào)站臺(tái)與湖北省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)廣富、郭樹(shù)言、錢(qián)運(yùn)錄等進(jìn)行了約29分鐘的談話(huà)，來(lái)回走了四趟。這場(chǎng)談話(huà)是“南方談話(huà)”的重要開(kāi)端。

“發(fā)展才是硬道理”，這是鄧小平在武昌首次明確提出的核心論斷。他強(qiáng)調(diào)：“能快就不要慢”，要求湖北抓住機(jī)遇，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其要重視科技和教育，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

他對(duì)湖北提出期望：“等你們更發(fā)展了，我一定會(huì)再來(lái)的。”

此后，武漢市政府政策研究室主任曾雪萍（中南財(cái)大77級(jí)校友）受命研究武漢發(fā)展戰(zhàn)略，歷時(shí)半年，拿出報(bào)告，提出“構(gòu)筑中部承東啟西戰(zhàn)略大支點(diǎn)”的設(shè)想，旨在將武漢定位為連接?xùn)|部沿海與中西部?jī)?nèi)陸的樞紐。

政策落地：1992年武漢成為沿江開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)16%，被稱(chēng)為“武漢現(xiàn)象”。同年，中國(guó)商業(yè)第一股“鄂武商”上市，吸引沃爾瑪、家樂(lè)福等跨國(guó)巨頭入駐，開(kāi)放格局初現(xiàn)。

二、“大支點(diǎn)”設(shè)想的正式提出與國(guó)家認(rèn)可（1995年）

《研討地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)筑承東啟西支點(diǎn)發(fā)揮武漢特殊作用——武漢與中西部發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在京隆重召開(kāi)》（《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》1996年第2期）一文報(bào)道：

1995年1月29日，位于東北郊的國(guó)際會(huì)議中心，群賢會(huì)聚。由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和武漢市人民政府共同主辦的“武漢與中西部發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”在這里隆重舉行。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)費(fèi)孝通、全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)國(guó)權(quán)，國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)陳錦華、徐鵬航、洪虎等，孫尚清、童大林、董輔乃、劉國(guó)光、吳敬璉、厲以寧、肖灼基、李崇淮、戴園晨、陳棟生、樊綱、魏杰等專(zhuān)家，重慶市市長(zhǎng)劉志忠等中西部省市的代表，武漢市趙寶江、韓忠學(xué)、李憲生、胡照洲等領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際先驅(qū)張培剛和西安市市長(zhǎng)馮煦初等作了書(shū)面發(fā)言。與會(huì)者就我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，特別是如何發(fā)揮武漢在地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用問(wèn)題，進(jìn)行了熱烈的、富有成果的討論。

會(huì)議形成共識(shí)：

（1）發(fā)揮武漢中心城市的作用，構(gòu)筑承東啟西的戰(zhàn)略大支點(diǎn)。

（2）依托長(zhǎng)江、沿江聯(lián)動(dòng)，是武漢發(fā)揮大支點(diǎn)作用的基本途徑。

（3）武漢要擔(dān)負(fù)承東啟西戰(zhàn)略大支點(diǎn)的重任，必須深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，同時(shí)大力拓展和完善城市服務(wù)、輻射功能。

（4）發(fā)揮武漢促進(jìn)中西部發(fā)展的特殊作用，需要武漢自身努力，中央給予若干特殊政策也是必要的。

核心成果是提出武漢應(yīng)發(fā)揮“五大中心”功能（經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、交通、科教），成為中西部發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

形成《關(guān)于武漢與中西部地區(qū)協(xié)發(fā)展的建議》，獲國(guó)家層面認(rèn)可。

1996年，中共湖北省委第五次黨代會(huì)首次將“奮力在中部崛起”寫(xiě)入報(bào)告。報(bào)告雖未直接使用“支點(diǎn)”一詞，但通過(guò)以下部署明確了武漢的戰(zhàn)略地位：

經(jīng)濟(jì)樞紐：要求武漢依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)交通、商貿(mào)、金融中心，強(qiáng)化對(duì)中部地區(qū)的輻射能力。

產(chǎn)業(yè)高地：提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如光電子信息、生物工程），推動(dòng)武漢成為全國(guó)重要制造業(yè)基地。

開(kāi)放窗口：強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引外資，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

1990年代后期，武漢依托長(zhǎng)江黃金水道、京廣鐵路等樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“鐵水公空”立體物流網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全國(guó)性樞紐功能。

三、國(guó)家戰(zhàn)略框架下的支點(diǎn)升級(jí)（2004年至今）

1、從地方定位到國(guó)家戰(zhàn)略

2004年3月5日，溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”，指出“要堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局”。

我2003-2012年是全國(guó)人大代表，就在現(xiàn)場(chǎng)，中部六省代表拼命鼓掌，湖北團(tuán)兩邊的山東團(tuán)、廣東團(tuán)無(wú)動(dòng)于衷。

2005年8月21日至23日，胡總書(shū)記在鄂考察，要求湖北以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，把湖北建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2007年5月8日通過(guò)的《武漢城市圈總體規(guī)劃(送審稿)》中，將武漢城市圈定位為“以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主軸的東中西部互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵接力點(diǎn)與推進(jìn)器、內(nèi)陸地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高地和現(xiàn)代服務(wù)中心、促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。這也從區(qū)域規(guī)劃角度體現(xiàn)了武漢在中部崛起中的重要支點(diǎn)作用。

認(rèn)可“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，2005年8月，胡總書(shū)記視察湖北時(shí)首次明確要求：“真正使湖北成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。這一論述將武漢的發(fā)展納入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略框架，強(qiáng)調(diào)其作為中部核心城市的功能。

強(qiáng)化“支點(diǎn)中的支點(diǎn)”定位。2011年6月，胡錦濤再次考察湖北時(shí)提出“加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，并明確指出“這個(gè)支點(diǎn)從面上講是湖北，從點(diǎn)上講就是武漢”。湖北省委隨后提出“武漢要成為支點(diǎn)中的支點(diǎn)”，進(jìn)一步凸顯其核心地位。

2007年，武漢城市圈獲批“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化其輻射功能。

2、新時(shí)代的全面深化

2013年7月，習(xí)總書(shū)記考察湖北時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)湖北“努力建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn)建設(shè)上升為國(guó)家意志。

2024年11月，總書(shū)記考察湖北，又賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”使命任務(wù)。武漢作為湖北的省會(huì)，提出“三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”（區(qū)位、科教、產(chǎn)業(yè)），推動(dòng)光電子信息、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在湖北的支點(diǎn)建設(shè)中承擔(dān)著龍頭作用。

3、“雙七方案”

湖北省委書(shū)記最早明確提出支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”和“七個(gè)能力”的時(shí)間是在2025年2月5日的全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)上：

——大力實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力。

——大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力。

——大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的開(kāi)放輻射力。

——大力實(shí)施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力。

——大力實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的文化影響力。

——大力實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同力。

2025年3月17日，湖北省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，圍繞“做強(qiáng)自身實(shí)力、發(fā)揮支撐作用”兩大重點(diǎn)，明確“發(fā)展能級(jí)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁”的提升路徑。

省人大常委會(huì)于同年6月通過(guò)《決定》，將“七大戰(zhàn)略”納入法定程序，強(qiáng)化全省協(xié)同推進(jìn)的制度保障。

湖北提出“兩步走”目標(biāo)：到2030年基本建成支點(diǎn)，到2035年全面建成。

由此可見(jiàn)，2003年7月的浙江“八八戰(zhàn)略”的頂層設(shè)計(jì)水平是相當(dāng)高的。我每次講如何創(chuàng)新的課都會(huì)提到。

讓我們重溫一下：

“八八戰(zhàn)略”指的是2003年7月，中共浙江省委舉行第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出的面向未來(lái)發(fā)展的八項(xiàng)舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。

一是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

二是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

三是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。

四是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

五是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。

六是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

七是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

八是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。