新華絲路西班牙塞維利亞7月2日電聯合國第四屆發(fā)展籌資國際會議6月30日在西班牙西南部城市塞維利亞開幕。當天舉行的“改革國際金融架構：使資本流動與發(fā)展及氣候目標相協調”主題邊會上，聯合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網絡主席杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）認為，消除全球發(fā)展赤字需要系統(tǒng)性改革現行國際金融架構，通過創(chuàng)新融資工具破解資本積累瓶頸，呼吁重構國際信用評估體系，建立專門面向發(fā)展中國家的長效融資機制。

發(fā)展籌資是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關鍵執(zhí)行手段。聯合國數據顯示，當前全球可持續(xù)發(fā)展籌資缺口達每年4萬億美元。在此背景下，聯合國第四次發(fā)展籌資問題國際會議有兩個主要目標：一是以實際影響為導向，撬動大規(guī)模資金投入；二是改革國際金融體系，以應對新挑戰(zhàn)，確保公正的全球合作。

薩克斯表示，發(fā)達國家與發(fā)展中國家最顯著的差異在于人力資本、基礎設施資本及商業(yè)資本的積累差距。他舉例，莫桑比克人均年度預算僅170美元，難以支撐基礎教育等基本發(fā)展需求，形成“貧困陷阱”。

目前，國際機構倡導的“增收減債”模式在貧困的發(fā)展中國家收效甚微。“即便莫桑比克稅收已達GDP的26%，其財政規(guī)模仍無法同時滿足教育、醫(yī)療、基建等基礎投資需求。在現有國際金融體系下，因其信用評級缺失，既難以獲得長期優(yōu)惠貸款，又面臨短期債務違約風險。”薩克斯說。

圖為杰弗里·薩克斯在主題邊會上發(fā)言（主辦方供圖）

加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構建更具包容性的國際金融體系已成為發(fā)展中國家的共同訴求，解決綠色融資問題刻不容緩。會上，埃及國際合作部部長拉妮婭·馬沙特（Rania Mashat）分享了埃及在發(fā)展融資上的實踐，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟首席發(fā)展總監(jiān)張建宇分享了中國在綠色金融領域的創(chuàng)新實踐，呼吁國際金融組織強化綠色化進程。

拉尼婭介紹說，近年來埃及統(tǒng)籌協調國內預算與國際資金，形成“政府主導+市場參與”的雙輪驅動模式。過去4年半的時間里，埃及通過與非洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行等機構合作，動員了150億美元私營資金重點投向綠色轉型、水資源管理、糧食安全等領域。

消除全球發(fā)展赤字需要系統(tǒng)性改革現行國際金融架構，通過創(chuàng)新融資工具破解資本積累瓶頸。薩克斯提出“超長期限+高杠桿率”的融資新思路，主張通過可大于 50年的超長期、超過GDP總量的高杠桿率特惠貸款支持貧困國家發(fā)展，呼呼重構國際信用評估體系，建立專門面向發(fā)展中國家的長效融資機制。

近年來，中國的綠色金融發(fā)展勢頭良好，在支持經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面發(fā)揮了重要作用。張建宇分享了中國的實踐經驗。他指出，中國綠色金融的快速發(fā)展得益于四大核心要素：一是金融部門與環(huán)保部門的高效協同合作，通過政策聯動打破行業(yè)壁壘；二是綠色金融產品的持續(xù)創(chuàng)新與多樣化，滿足不同領域低碳轉型需求；三是碳市場提供的清晰價格信號，為投資決策注入確定性；四是碳金融的深化發(fā)展，成為推動綠色金融體系改革的重要引擎。他強調，全球綠色金融改革需更加重視發(fā)展中國家間的經驗共享與資源整合。例如，共建“一帶一路”倡議與巴西“生態(tài)轉型計劃”等發(fā)展戰(zhàn)略對接，可成為南南合作推動綠色發(fā)展的典范。

據介紹，此次邊會由哥倫比亞可持續(xù)投資中心、聯合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網絡、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟共同主辦，旨在探討如何通過雄心勃勃且務實的國際金融體系改革，實現更公平、穩(wěn)定和促進增長的資本流動。7月3日，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟還將主辦“綠色投融資南南合作”主題邊會，中外專家共同探討如何加強綠色投融資的南南合作，為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展提供驅動力。